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安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例

發(fā)布時(shí)間:2024-08-15   瀏覽 2347 次

  

(2001年7月28日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),2001年7月28日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第104號(hào)公布)


第一章 總 則


第一條 為了保護(hù)生活飲用水水源環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)水資源的有效利用,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水污染防治法》)等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。


第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)集中式供水的生活飲用水水源環(huán)境的保護(hù)。


本條例所稱(chēng)集中式供水,是指公共供水和單位自建設(shè)施供水。


第三條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。


跨行政區(qū)域的生活飲用水水源環(huán)境保護(hù),由共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。


水、建設(shè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作。


鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)助縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作。


第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理,防止生活飲用水水源污染。


對(duì)生活飲用水水源應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格保護(hù)的原則,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。


第五條 鼓勵(lì)和支持科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)、實(shí)用的水污染防治和水源環(huán)境保護(hù)技術(shù),實(shí)行清潔生產(chǎn),改善生活飲用水水源環(huán)境。


第六條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)生活飲用水水源環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞生活飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。


縣級(jí)以上人民政府對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)的劃定


第七條 生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)分為地表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)。


第八條 江河(含人工渠道)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)一般劃分為:


(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):自取水口上游500米至下游200米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域;


(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):自一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯3000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域;


(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):自二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯5000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域。


第九條 湖泊、水庫(kù)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)一般劃分為:


(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):以取水點(diǎn)為中心,半徑500米范圍內(nèi)的水域、陸域;


(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):包括一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的水域和正常蓄水線以上200米內(nèi)的陸域以及從流入湖泊、水庫(kù)的河流的入口上溯3000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域;


(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):從二級(jí)保護(hù)區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域。


第十條 生活飲用水地下水源環(huán)境保護(hù)區(qū)一般劃分為:


(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):以取水井為中心,半徑30米范圍內(nèi);


(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):以取水井為中心,半徑30米以外有明顯水位降落漏斗區(qū)60米范圍內(nèi);


(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):二級(jí)保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)。


第十一條 生活飲用水地表水源環(huán)境保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)市、縣人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定提出方案,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。生活飲用水地表水源環(huán)境保護(hù)區(qū)跨行政區(qū)域的,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)水、建設(shè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)提出劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。


生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū),由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)水、建設(shè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門(mén)提出劃定方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。


第十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)具體情況,確需對(duì)第八條、第九條規(guī)定的范圍進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)將調(diào)整方案報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。


對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)范圍的劃分,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)確定地理界線,設(shè)立警示牌,并在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置醒目的隔離標(biāo)志。


第三章 生活飲用水地表水源的環(huán)境保護(hù)


第十四條 生活飲用水地表水源一級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);二級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。


第十五條 在生活飲用水地表水源各級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:


(一)不得破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)有關(guān)的植被;


(二)不得毀林開(kāi)墾或者采石、采砂、取土;


(三)不得排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾及其他廢棄物;


(四)不得使用炸藥、毒藥捕殺水生動(dòng)物;


(五)不得新建、擴(kuò)建化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業(yè);


(六)不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水以及其他廢棄物;


(七)不得利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等;


(八)裝載有毒有害物質(zhì)的船舶和車(chē)輛通過(guò)保護(hù)區(qū)必須有防滲、防溢設(shè)施。


第十六條 在生活飲用水地表水源二級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):


(一)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;


(二)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物;


(三)設(shè)立裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭;


(四)船舶排放含油污水、生活污水。


在生活飲用水地表水源二級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目,必須削減污染物排放量。


第十七條 在生活飲用水地表水源一級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守本條例第十六條的規(guī)定外,禁止從事下列活動(dòng):


(一)向水體排放污水;


(二)從事旅游、游泳、水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖和其他可能污染水源的活動(dòng);


(三)新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;


(四)停靠機(jī)動(dòng)船舶。


在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者限期治理。


第四章 生活飲用水地下水源的環(huán)境保護(hù)


第十八條 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國(guó)家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。


第十九條 在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:


(一)人工回灌補(bǔ)給地下飲用水的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);


(二)農(nóng)田灌溉水的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);


(三)科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,遞減農(nóng)藥、化肥用量,禁止使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥;


(四)興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取防止地下水污染的措施。


第二十條 在生活飲用水地下水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守第十五條第(一)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定外,不得從事下列活動(dòng):


(一)利用含有毒污染物的污泥作肥料;


(二)設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場(chǎng)或者轉(zhuǎn)運(yùn)站。


第五章  監(jiān)督管理


第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)公民進(jìn)行水源環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展無(wú)污染的產(chǎn)業(yè),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。組織有關(guān)部門(mén)制定生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。


縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo),按照各自職責(zé),制定本部門(mén)保護(hù)生活飲用水水源環(huán)境工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。


第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,有計(jì)劃地組織建設(shè)生活污水及生活垃圾集中處理設(shè)施,加強(qiáng)水環(huán)境的綜合整治。


第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定合理開(kāi)發(fā)利用水資源的規(guī)劃,做好水土保持工作,加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源的管理和保護(hù),防止污染和破壞水資源。


第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護(hù)和管理,改善生態(tài)環(huán)境,提高水體自?xún)裟芰Α?/p>


第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)一級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)生活飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理,參與保護(hù)區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃的制定等工作。


第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強(qiáng)監(jiān)督管理。


第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水資源的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和保護(hù),防止地下水源污染、地面沉降、巖溶塌陷、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象發(fā)生。


第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門(mén)的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)通航水域船舶污染的監(jiān)督。


第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè),并定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。設(shè)區(qū)的市生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況應(yīng)當(dāng)至少每月公布一次監(jiān)測(cè)結(jié)果,縣人民政府所在地的鎮(zhèn)一般每季度公布一次監(jiān)測(cè)結(jié)果。


第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo),制定生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)污染物排放總量控制實(shí)施方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。


在污染物排放超過(guò)總量控制時(shí),經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令超標(biāo)排污的單位限期治理,減少或者停止排放污染物。


第三十一條 生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前,有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。


環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到征求意見(jiàn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否污染環(huán)境、污染物排放是否超標(biāo)、當(dāng)?shù)赜袩o(wú)環(huán)境容量等進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查否決的項(xiàng)目,有關(guān)行政主管部門(mén)不予辦理立項(xiàng)、征地手續(xù)。


第三十二條 在生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,由縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。


第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén),有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。


環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法出示行政執(zhí)法證件。


第三十四條 因發(fā)生突發(fā)性事故,造成或者可能造成生活飲用水水源污染的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取


緊急措施,排除或者減輕污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門(mén),接受調(diào)查處理。


環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到初步報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施,減輕或者消除污染。


第六章 法律責(zé)任


第三十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)予以處罰;對(duì)有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分:


(一)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;